Guía al Real Decreto 952/2026
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¿Quién está obligado al registro de biocidas? El art. 13.2 del RD 952/2026 (BOE-A-2026-23267) impone el registro de transacciones a los titulares de establecimientos y servicios biocidas (art. 7) y a quienes adquieran biocidas del art. 13.1 para uso profesional sin ser servicio biocida; el nuevo registro es obligatorio desde el 01/01/2028 (disposición transitoria tercera).
Aviso: información orientativa. No es asesoramiento legal. Consulta el BOE-A-2026-23267 y asesoría cualificada si lo necesitas.
Esta guía resume hechos publicados en el BOE-A-2026-23267 (Real Decreto 952/2026, de 4 de noviembre, publicado en el BOE núm. 277 el 6 de noviembre de 2026). No constituye asesoramiento legal.
Qué rige hoy (antes del 01/07/2027)
El RD 952/2026 no está en vigor en su conjunto hasta el 01/07/2027 (disposición final tercera). Desde el 07/11/2026 solo opera la derogación del apartado h de la disposición derogatoria única (disposición adicional 3.ª del RD 742/2013). Hasta la entrada en vigor siguen aplicándose el Reglamento (UE) 528/2012 y, entre otras, el RD 830/2010 (capacitación), el RD 1054/2002 (registro de biocidas), la Orden SCO/3269/2006 y el RD 3349/1983. Véase el calendario normativo.
Marco normativo
El RD 952/2026 desarrolla el Reglamento (UE) 528/2012 sobre productos biocidas y actualiza la regulación nacional de autorización, comercialización, registro en el Registro Oficial de Biocidas, el Registro Oficial de Establecimientos y Servicios Biocidas (ROESB) y el antiguo Libro Oficial de Movimientos de Biocidas.
Quién está obligado (art. 13.2)
El apartado 2 del artículo 13 establece que estarán obligados a llevar el registro:
- Los titulares de los establecimientos y servicios biocidas a los que se refiere el artículo 7.
- Las personas físicas o jurídicas que adquieran estos biocidas para aplicarlos en su actividad profesional sin tener la condición de servicio biocida.
Cada sujeto anota las operaciones en que intervenga: el suministrador registra cesiones; el receptor, adquisiciones; quien aplica, las aplicaciones.
Art. 13 — registro de transacciones
Apartado 1 — categorías CLP
Serán objeto de seguimiento los biocidas clasificados conforme al Reglamento (CE) 1272/2008 (CLP) en las categorías del apartado 1 (toxicidad aguda 1–3; STOT exposición única o repetida categoría 1; CMR 1A/1B; sensibilización respiratoria; alteradores endocrinos categoría 1; PBT/mPmB; PMT/mPmM).
Apartado 2 — contenido mínimo
Los biocidas del apartado 1 se comercializan y aplican con un sistema de trazabilidad basado en un registro de transacciones preferentemente electrónico, siempre a disposición de la autoridad competente.
La información mínima incluye (letras a–f del art. 13.2):
- Tipo de operación.
- Fecha de la operación.
- Identificación del biocida (nombre comercial, número del Registro Oficial de Biocidas si procede, identificador EC/CAS de la sustancia activa, lote).
- Cantidad objeto de la operación.
- Identificación de suministrador, receptor o cliente y, si procede, inscripción ROESB.
- Referencia del documento acreditativo (factura, albarán, certificado de servicio u equivalente).
Quedan excluidas las transacciones de venta de biocidas destinados al público en general (último párrafo del art. 13.2).
Del Libro Oficial al registro electrónico
El preámbulo del real decreto indica que la trazabilidad por registro de transacciones sustituye al antiguo sistema del Libro Oficial de Movimientos de Biocidas. La disposición transitoria tercera fija seis meses desde la entrada en vigor para aplicar el art. 13.2; durante ese periodo pueden seguir aplicándose referencias al libro de movimientos del RD 1054/2002 y la Orden de 24 de febrero de 1993.
Plazos
- Entrada en vigor general: 1 de julio de 2027 (disposición final tercera).
- Certificados (art. 11): obligaciones de planificación, entrega al cliente y certificado del servicio biocida desde la entrada en vigor (01/07/2027), sin el aplazamiento del registro art. 13.
- Registro art. 13 (apartado 2): obligatorio desde el 1 de enero de 2028 para biocidas peligrosos del 13.1 (la disposición transitoria tercera fija seis meses desde el 01/07/2027 para adaptar el sistema).
- En Biocidata, la validación estricta del registro art. 13.2 en productos del 13.1 se aplica desde el 01/01/2028 (lógica de producto).
Art. 12 — conservación (cinco años)
El artículo 12 obliga a conservar y poder exhibir documentación de fabricación, comercialización y servicios biocidas. El apartado 2 establece un periodo mínimo de cinco años desde la fecha de la operación o documento.
Certificado de servicio biocida (art. 11)
El artículo 11 exige diagnóstico, medidas de seguridad y entrega de documentación al cliente, incluido el certificado según el anexo del BOE, con efectos desde el 01/07/2027. Complementa, pero no sustituye, el registro del art. 13. Véase también certificado de tratamiento biocida.
Fuente oficial
Texto consolidado: BOE-A-2026-23267. Ante dudas interpretativas, consulta asesoría jurídica cualificada.
Preguntas frecuentes
- ¿Qué norma es el RD 952/2026?
- Real Decreto 952/2026, de 4 de noviembre (BOE-A-2026-23267, BOE núm. 277 de 06/11/2026). Regula registro, autorización, fabricación, comercialización y uso de biocidas.
- ¿Está ya en vigor el RD 952/2026?
- No en su conjunto: entra en vigor el 01/07/2027 (disposición final tercera). Desde el 07/11/2026 solo produce efecto la derogación prevista en el apartado h de la disposición derogatoria única (disposición adicional 3.ª del RD 742/2013).
- ¿Cuándo entra en vigor el real decreto?
- Hasta el 01/07/2027 (disposición final tercera) la normativa anterior y el Reglamento (UE) 528/2012 siguen aplicándose. El RD 952/2026 sustituye ese régimen desde el 01/07/2027.
- ¿Quién debe llevar el registro de transacciones (art. 13)?
- Desde el 01/01/2028 (disposición transitoria tercera): titulares de establecimientos y servicios biocidas (art. 7) y quienes adquieran biocidas del art. 13.1 para uso profesional sin ser servicio biocida (art. 13.2). Hasta el 01/07/2027 rigen las normas previas aplicables al registro de biocidas.
- ¿Qué biocidas van al registro (art. 13.1)?
- Los clasificados bajo CLP (Reglamento 1272/2008) en las categorías listadas en el apartado 1 del artículo 13 (toxicidad aguda 1-3, STOT cat. 1, CMR 1A/1B, sensibilización respiratoria, alteradores endocrinos cat. 1, PBT/mPmB, PMT/mPmM).
- ¿Sustituye al Libro Oficial de Movimientos de Biocidas?
- El BOE recoge la sustitución del libro oficial por un sistema de registro de transacciones con trazabilidad (art. 13.2). En el periodo transitorio (disp. transitoria 3.ª) conviven requisitos antiguos hasta completar la adaptación.